Контроль держит дистанцию
Компании, внедрившие на своих предприятиях технологии ИИ для удаленного мониторинга, могут освободить от плановых выездных проверок. Это должно стать стимулом для бизнеса внедрять ИИ-решения, а также снизить административную нагрузку. Сейчас системы на базе ИИ применяются, например, для анализа данных с оборудования, при контроле соблюдения требований безопасности и выявлении отклонений в производственных процессах.
Для поддержки разработчиков искусственного интеллекта (ИИ) отрасль и регуляторы обсуждают упрощение процедур контрольно-надзорных мероприятий для бизнеса. Так, по словам собеседников “Ъ”, участвующих в обсуждении, речь идет о введении моратория на проведение выездных контрольно-надзорных мероприятий (не налоговых), если в компании и на ее объектах есть решения с ИИ, позволяющие проводить мониторинг удаленно.
Сейчас на площадке аппарата правительства обсуждаются возможные варианты расширения практики дистанционного мониторинга с применением современных технологий, в том числе искусственного интеллекта, подтвердили “Ъ” в аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Григоренко. «Цель — дальнейшее снижение административной нагрузки на предпринимателей при сохранении эффективности госконтроля». В Минцифры “Ъ” сказали, что в рабочих группах обсуждаются «различные меры поддержки разработки и внедрения отечественных ИИ-решений», о конкретных говорить пока преждевременно.
В 2025 году в России было проведено всего 273 тыс. проверок, на 7% меньше, чем в 2024 году. Снижение коснулось как плановых, так и внеплановых проверок: число первых снизилось на 13%, вторых на 6%, сообщал Дмитрий Григоренко в марте 2026 года.
В рамках действующего регулирования надзорной деятельности внедрение ИИ для проверки объектов предприятия уже может быть реализовано в рамках специального режима госконтроля — мониторинга, напоминают в Минэкономики. Мониторинг предполагает постоянный дистанционный контроль с применением в том числе фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Порядок организации мониторинга устанавливается соглашением между надзорным органом и контролируемым лицом, добавили в министерстве.
С 2022 по 2025 год в России действовал механизм временных ограничений на проведение проверок, направленный на снижение административной нагрузки на бизнес, напоминают в аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко. При этом за контрольно-надзорными органами сохранялась обязанность проводить проверки в случае срабатывания индикаторов риска. «Риск-ориентированный подход доказал свою эффективность». У предпринимателей также появилась возможность дистанционно взаимодействовать с контрольно-надзорными органами: компания в автоматическом режиме передает необходимые данные, государство их анализирует и, если признаки нарушения не выявлены, не проводит выездную проверку.
Минпромторг может ввести требования по локализации чипов для ИИ
Возможность использовать ИИ для удаленного мониторинга в рамках контрольно-надзорных мероприятий может стать дополнительным стимулом для компаний внедрять такие решения, считает руководитель направления Т1 ИИ (ИТ-холдинг Т1) Сергей Голицын. На российском рынке уже есть решения, которые позволяют автоматизировать отдельные функции контроля и мониторинга. Например, системы на базе ИИ применяются для анализа данных с оборудования, при контроле соблюдения требований безопасности и выявлении отклонений в производственных процессах, говорит он. «При этом полностью заменить выездные проверки они пока не могут: технологии помогают собирать и анализировать информацию, но итоговая оценка ситуации остается за специалистами»,— отмечает Сергей Голицын.
Идея моратория на выездные проверки для компаний с ИИ-мониторингом кажется привлекательной, но ее стимулирующий потенциал ограничен несколькими юридическими и практическими нюансами, поделился управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов. Один из них — внеплановые проверки. Специальный режим ограничений по ним, действовавший в 2022–2024 годах, с 2025 года заменен постоянными основаниями, закрепленными в ст. 57 248-ФЗ. Бизнес опасается именно таких внезапных проверок, а не плановых, которые можно спрогнозировать. Также обсуждаемый мораторий не затрагивает налоговый, таможенный, валютный контроль и прокурорский надзор.
